學習科學發(fā)展觀

鄭元豹

科學發(fā)展觀運用馬克思主義的世界觀和方法論，回答了經過改革開放三十年后，我們現(xiàn)在面臨了 “為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題，深刻揭示了現(xiàn)代化建設的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略。

全面把握科學發(fā)展觀，對加快轉變發(fā)展方式，提高國民經濟運行質量，實現(xiàn)過去由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進步、依靠勞動者素質提高、依靠管理創(chuàng)新的重大轉變，具有重要的意義。

一

首先，我們要緊密結合時代發(fā)展學習科學發(fā)展觀。黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，黨始終是維護最大多數(shù)人民的利益的。所以，我們要從黨維護人民利益的角度來理解科學發(fā)展觀。

維護人民的利益，首先要實現(xiàn)充分就業(yè)，企業(yè)是就業(yè)的主要載體，黨和國家支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)通過不斷發(fā)展來維護員工的利益。與之相輔相成的，員工通過勞動來維護企業(yè)的利益，企業(yè)通過擴大就業(yè)和增加納稅來維護國家的利益。

改革開放初期，小平同志講，摸著石頭過河，不管白貓黑貓、抓住老鼠就是好貓，發(fā)展就是硬道理。這是市場經濟初級階段發(fā)展經濟的指導思想。這個時期，國民經濟很多領域都是一窮二白的，是產品短缺經濟。所以，不管是否有污染、不管是否低附加值、不管是否重復投資、先發(fā)展起來再說。

經過建國六十年、特別是改革開放三十年的快速發(fā)展，中國的制造業(yè)不僅填補了國內的空白；而且，全世界都是中國制造的產品。在世界范圍內，產品經濟也由短缺趣向飽和。因為發(fā)展過快帶來的弊病也突出地表現(xiàn)了出來。環(huán)境破壞和資源約束在加劇，區(qū)域間的不平衡和社會收入的差距也在加大。

以胡錦濤為總書記的黨中央提出樹立科學發(fā)展觀，就是在這樣的時代背景下應運而生的，是順應時代發(fā)展潮流的產物，是為了更好地維護最大多數(shù)人民的利益的劃時代的執(zhí)政綱領。

二

什么是科學發(fā)展觀？全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，就是科學的發(fā)展觀?！叭妗保褪且越洕ㄔO為中心，推進物質文明、政治文明和精神文明建設的全面進步；“協(xié)調”，就是要“五個統(tǒng)籌”， 既統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放?！翱沙掷m(xù)”，就是要在現(xiàn)代化建設中，把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產力的發(fā)展相適應，使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)生態(tài)文明、良性循環(huán)、永續(xù)發(fā)展。

在工業(yè)經濟領域，科學發(fā)展就是要調整、整頓產業(yè)結構中低附加值、重復投資、高污染、高消耗的，就是要保護環(huán)境、保護大氣層。就是要提升品牌的附加值、提升市場的附加值，提升技術的附加值。                     

科學發(fā)展觀貴在“科學”，旨在“發(fā)展”。離開發(fā)展“第一要義”，就無所謂發(fā)展觀。不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，但發(fā)展必須把握和運用現(xiàn)代化建設規(guī)律。否則，現(xiàn)代化建設就難以順利推進，甚至會走彎路。只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，辯證地認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，也才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機遇期，順利實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標。

民營經濟也是百姓經濟，只有把蘊藏的民資潛力轉化為現(xiàn)實的生產力，把蘊藏在人民群眾中的巨大創(chuàng)造力發(fā)揮出來，進一步優(yōu)化環(huán)境，放寬市場準入，以存量吸引增量，以增量激活存量，才能形成全方位發(fā)展民營經濟的新局面。

民營經濟面臨的最大任務就是要提高企業(yè)整體素質，要通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，把民營企業(yè)真正做強、做大、做優(yōu)，真正形成一批綜合實力強、具有國際競爭能力的大型企業(yè)集團，形成抗風險能力強的民營經濟帶，培育成國民經濟最具活力的增長點?！　?/SPAN>

三

推動民營經濟科學發(fā)展，需要全社會的扶持和鼓勵，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法律環(huán)境、經濟環(huán)境、用人環(huán)境、生活環(huán)境是重要的保證。什么地方五大環(huán)境好，什么地方就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成經濟發(fā)展優(yōu)勢明顯的“洼地”效應，就會帶來社會的快速發(fā)展；民營經濟是“候鳥”經濟，它是用腳“投票”的，哪里的五大環(huán)境好，哪里政府服務好，它就到哪里去繁育發(fā)展?？梢哉f，五大環(huán)境的突破是民營經濟發(fā)展最根本的突破，這是由民營經濟的內涵屬性決定的，是不以人們的意志為轉移的。

發(fā)展民營經濟，最緊迫、最重要、最為必要的是為發(fā)展民營經濟創(chuàng)造寬松和諧的政策環(huán)境。切實解決好政策落實的利益和體制障礙問題。打破政策“瓶頸”，堅持與時俱進，敢于突破一切舊框框。要

堅持凡是國家法律、法規(guī)未明令禁止的，凡是允許外資經營的，凡是國有、集體資本退出的領域，都允許民營資本進入；不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經營方式、不限經營規(guī)模，要想方設法拓寬民營經濟的發(fā)展空間。

四

推動民營經濟科學發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式是一個全新的命題，更是一個重大的指導方針。它同過去所講的“轉變經濟增長方式”相比，其內涵發(fā)生了重大變化，從“增長方式”到“發(fā)展方式”的改變，更為深刻地揭示了科學發(fā)展的內在規(guī)律，更加符合“又好又快”的本質要求。

改革開放三十年來，我們的民營經濟獲得了快速的發(fā)展，占據(jù)了國民經濟的半壁江山。但是，民營經濟發(fā)展本身的深層次問題和矛盾還沒有得到根本解決，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須深入落實科學發(fā)展觀，在加快轉變經濟發(fā)展方式方面取得重大進展。

一是堅持走新型工業(yè)道路，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，要大力發(fā)展第三產業(yè)，細化深化專業(yè)分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率，培育和壯大新的經濟增長點。要大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)，提升產業(yè)核心競爭力，做大做強優(yōu)勢產業(yè)。

二是以節(jié)能減排為切入點，積極發(fā)展循環(huán)經濟。發(fā)展低消耗、低污染、高效益的產業(yè)，加快改造重點耗能產業(yè)，淘汰落后生產能力，構建節(jié)能型產業(yè)結構，加強環(huán)境保護和污染治理，大力推廣清潔生產、綠色工業(yè)和綠色消費模式，實現(xiàn)資源的多次合理利用和對環(huán)境的有效保護。

三是提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)技術研發(fā)和創(chuàng)新基地建設。大力實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮品牌集聚效應、整合資源、提高產品技術含量和附加值的重要作用，培育更多的名牌產品，打造一批具有國際影響力的、擁有自主知識產權的優(yōu)勢企業(yè)。

五

要用科學發(fā)展觀應對金融危機。金融危機的到來，給了我們深刻的教訓，特別是美國一些赫赫有名的企業(yè)遇到的危機讓我們也在反思自己。企業(yè)始終是要用產品來服務受眾的，最能說服人的還是產品本身。因此，我們要更加注重提高質量，更加注重基礎管理，更加注重將知識和技術、品牌和文化等無形資產做為核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。

早在2005年，我們人民電器就在開始著產品轉型、結構升級工作，主要產品正在由傳統(tǒng)的低壓電器向現(xiàn)代的高壓、超高壓轉變，主要產業(yè)也在由輕工向重工升級。幾年來，我們在轉型升級方面已經做了很多有益的嘗試，造船、冶金、會展、城市建設、電子商務、現(xiàn)代服務等產業(yè)發(fā)展都取得了相當?shù)某煽儯恍┬屡d企業(yè)已經或者正在成為人民電器新的經濟增長點。今后，人民電器將面臨著更加艱巨的發(fā)展任務。

一是要提升傳統(tǒng)產業(yè)。低壓電器要重點開發(fā)環(huán)保化、智能化、網絡化、通訊化、無圖化、高效化的產品，淘汰工藝落后、體積大、能耗高、耗材多、污染環(huán)境的產品。

二是要實現(xiàn)產業(yè)升級。電器主業(yè)向高壓、超高壓方向發(fā)展，在超高壓制造基地全面達產的基礎上，建立電器技術中心。從而確定研發(fā)能力最強、產能規(guī)模最大的電器行業(yè)領軍企業(yè)的地位。

三是要壯大多元產業(yè)。調整產業(yè)結構，由輕向重發(fā)展。水利能源、礦山開采要做大做強，實現(xiàn)規(guī)模化經營；船舶制造、地產開發(fā)要又好又快，實現(xiàn)品牌化擴張。

四是要實現(xiàn)資本運營。完成制造業(yè)市場走向資本市場的轉變，經過三到五年的運作，逐步用資本市場的融資取代股本投入，實現(xiàn)股本結構社會化，成為一個社會性、現(xiàn)代化的股份制企業(yè)。

金融危機以后，創(chuàng)新意識不強、研發(fā)能力不高、產品結構落后的企業(yè)，肯定會面臨淘汰出局的危險；同時，繼續(xù)生存下來的優(yōu)秀民族企業(yè)肯定會面臨一輪新的更大的發(fā)展機遇。我們的任務就是要抓住機遇、堅持創(chuàng)新、開拓進取，肩負偉大使命，堅持科學發(fā)展，體現(xiàn)社會價值，全面開創(chuàng)民族電器事業(yè)新的紀元！

（本文是作者在集團黨委學習實踐科學發(fā)展觀動員大會上的講話，根據(jù)記錄整理，未經作者審閱）